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国务院发文推动低空经济场景培育
时间：2025-11-11 11:51
来源：中国航空报
11月7日，国务院办公厅正式印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，将低空经济明确列为新领域新赛道的重点培育领域，为其规模化应用与高质量发展划定清晰路径。
《意见》提出，“场景”是指“用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体”。在总体要求中，《意见》强调要坚持“创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展”原则，充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，推动新场景大规模应用。
针对低空经济发展，《意见》在“打造新领域新赛道应用场景”部分作出专项部署，提出要“推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景”，并明确要求“稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景”。同时，《意见》明确低空经济发展需融入应急救援、城市管理等行业领域，通过“加强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用”，提升相关领域服务效能。
《意见》还提出，要通过场景培育形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，推动低空经济与新技术、新业态深度融合，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
在场景资源配置方面，《意见》要求加大开放力度，促进各类主体公平高效参与，不得在地域、业绩、规模、企业性质等方面违规设置限制条件，为低空经济相关市场主体营造良好发展环境。